【题目类型】综合分析
【来源】2019年5月12日江苏省法检面试真题
【资料】
【问题】甲在某县城市总体规划区内建造房屋，但始终未取得相关建房手续，拆迁办公室得知情况后前往调查，下达处罚通知书并限甲3日内自行拆除违法建筑物。甲逾期未予拆除，拆迁办公室直接对该房屋进行拆除，甲不服现场与拆除人员产生肢体冲突，报警后，派出所对甲直接罚款1000元，甲不服，向公安局申请行政复议，后以派出所为被告，提起行政诉讼，问实体与程序有哪些问题？

【参考答案】
【部分1：开门见山，引出题目主题，介绍情况，表达考生观点立场】【介绍主题概念】在城市化进程中，违法建筑问题频发，如何依法处理成为关键。【表达观点】本案中，甲未取得建房手续，拆迁办公室依法拆除，但程序与实体上存在瑕疵，需引起重视。

【部分2：如果题目涉及到的是问题类，就需要讲解产生问题的原因】

【原因1：程序合法性存疑】第一，程序合法性存疑。拆迁办公室在拆除前未充分告知甲相关权利，未给予足够时间准备，导致甲未能及时行使权利，程序上存在瑕疵。

【原因2：执法行为欠妥】第二，执法行为欠妥。拆迁办公室在拆除过程中未采取必要措施防止冲突，导致甲与拆除人员发生肢体冲突，执法行为欠妥。

【原因3：处罚依据不足】第三，处罚依据不足。派出所对甲直接罚款1000元，未明确处罚依据，且未给予甲申辩机会，处罚依据不足。

【部分3：过渡到解决问题的措施】由此可见，本案中程序与实体问题并存，需从多方面加以改进。

【建议1：完善执法程序】【标题1】首先，完善执法程序。【措施1】拆迁办公室应严格按照法定程序进行拆除，充分告知甲相关权利，给予足够时间准备。【措施2】同时，应采取措施防止冲突，确保执法过程顺利进行。

【建议2：明确处罚依据】【标题2】其次，明确处罚依据。【措施1】派出所在处罚时应明确处罚依据，并给予甲申辩机会，确保处罚合法合理。【措施2】同时，应加强对执法人员的培训，提高执法水平。

【建议3：加强法律宣传】【标题3】最后，加强法律宣传。【措施1】政府应加强对违法建筑相关法律的宣传，提高公众法律意识。【措施2】同时，应建立健全违法建筑处理机制，确保问题得到及时有效解决。