【题目】结合材料，归纳某市在推进数字政府建设中存在问题的改进对策。

【1】材料1：市级政务APP存在20余个功能重复模块，各部门各自开发导致资源浪费，年度维护费用超800万元。问题1：数字平台重复建设。

【2】材料2：老年人线上办事率不足15%，政务服务大厅仍排长队，智能终端操作界面未适配老年模式。问题2：适老化改造滞后。

【3】材料3：不动产登记需提交5份纸质材料，与住建、税务部门数据未实时共享，群众反映"线上提交线下还要交"。问题3：数据壁垒未打通。

【4】材料4：12345热线智能分诊准确率仅62%，大量咨询需人工二次转接，知识库更新延迟超3个月。问题4：智能客服效能低下。

【5】材料5：乡镇便民服务中心86台自助终端故障率高达35%，维修响应时间超72小时。问题5：硬件运维不及时。

【6】材料6：电子证照应用场景受限，仅支持12项高频事项，药店买药等场景仍需实体社保卡。问题6：应用场景覆盖不足。

【7】材料7：政务云平台遭黑客攻击导致3次服务中断，网络安全防护体系存在漏洞。问题7：数据安全保障不足。

【8】材料8：大数据局与行政审批局职责交叉，18项数字治理事项存在多头管理。问题8：部门权责不清。

【9】材料9：企业开办"一网通办"实际办理时长超承诺时限2.3天，系统自动预警功能失效。问题9：流程监管缺位。

【10】材料10：公务员数字技能培训覆盖率仅41%，窗口人员不熟悉"跨省通办"操作流程。问题10：人员培训不足。

【11】材料11：智慧城市项目重硬件投入轻应用开发，已建成的城市大脑日均使用量不足100次。问题11：重建设轻应用。

【12】材料12：政府网站无障碍浏览功能缺失，视障人士无法正常使用在线申报系统。问题12：无障碍服务缺位。

【参考答案】
【分点1】1.整合数字平台资源。清理重复功能模块，建立统一开发标准【材料1】。明确大数据局与行政审批局职责边界，消除多头管理【材料8】。

【分点2】2.提升服务适老化水平。优化智能终端老年模式，增设线下帮办服务【材料2】。完善政府网站无障碍功能，保障特殊群体需求【材料12】。

【分点3】3.破除数据共享壁垒。推进部门数据实时互通，减少纸质材料提交【材料3】。拓展电子证照应用场景，覆盖高频民生事项【材料6】。

【分点4】4.强化技术支撑能力。升级12345智能分诊系统，定期更新知识库【材料4】。加强政务云安全防护，建立应急响应机制【材料7】。

【分点5】5.完善运维保障体系。降低自助终端故障率，缩短维修响应时间【材料5】。加强公务员数字技能培训，提升服务能力【材料10】。

【分点6】6.优化流程监管机制。落实企业开办时限承诺，修复系统预警功能【材料9】。平衡智慧城市建设投入，提高应用系统使用率【材料11】。