【题目】结合材料，归纳某市在"放管服"改革推进过程中存在问题的改进对策。

【1】材料1：某市企业开办"一窗通办"窗口日均处理量超负荷30%，群众平均等待时间达2.5小时，窗口人员表示"系统经常卡顿"。问题1：服务窗口效率低下。

【2】材料2：建设工程审批涉及12个部门54个环节，企业反映"同样的材料要重复提交8次"，电子证照互认率不足40%。问题2：审批流程繁琐。

【3】材料3：市场监管"双随机"检查中，同一企业一个月内被5个部门重复检查，企业抱怨"应付检查影响经营"。问题3：多头重复监管。

【4】材料4：基层政务服务中心37项高频事项未实现"跨镇通办"，群众办事仍需返回户籍所在地。问题4：区域服务壁垒。

【5】材料5：惠企政策兑现需要提交17份证明材料，部分政策从申报到资金到位耗时超半年。问题5：政策落地迟缓。

【参考答案】
【分点1】1.提升窗口服务效能。增加"一窗通办"窗口数量，优化系统运行速度【材料1】。推进高频事项"跨镇通办"，打破区域服务壁垒【材料4】。

【分点2】2.简化审批流程环节。压缩建设工程审批环节，实现电子证照全面互认【材料2】。精简惠企政策申报材料，缩短兑现周期【材料5】。

【分点3】3.优化市场监管机制。建立部门联合检查制度，避免多头重复监管【材料3】。完善"双随机"检查计划协调机制【材料3】。

【分点4】4.强化技术支撑保障。升级政务服务平台系统，提高处理效率【材料1】。推进电子证照共享应用，减少重复提交【材料2】。

【分点5】5.健全监督考核体系。建立窗口服务效能评价制度【材料1】。设置惠企政策落地专项督查【材料5】。