【题目】结合材料，归纳某市在医疗卫生体制改革方面存在问题的改进对策。

【1】材料1：某市三甲医院门诊量持续攀升，日均接诊超8000人次，患者候诊时间普遍超过3小时，专家号"一号难求"现象突出。问题1：优质医疗资源紧张。

【2】材料2：基层社区卫生服务中心全科医生缺口达43%，现有医生超负荷工作，日均接诊60人次以上。问题2：基层医疗力量薄弱。

【3】材料3：医保报销系统操作复杂，老年人使用自助机成功率不足30%，窗口排队经常超过1小时。问题3：医保服务便捷性差。

【4】材料4：医联体内部转诊不畅，下级医院患者上转率仅15%，上级医院下转率不足5%。问题4：分级诊疗落实不力。

【5】材料5：民营医院过度医疗问题突出，某眼科医院人均治疗费用高出公立医院2.3倍。问题5：医疗市场秩序混乱。

【参考答案】
【分点1】1.扩充优质医疗资源。增加三甲医院专家号供给，优化门诊预约系统【材料1】。规范民营医院诊疗行为，建立费用公示制度【材料5】。

【分点2】2.加强基层能力建设。定向培养全科医生，充实社区医疗力量【材料2】。完善医联体转诊机制，提高双向转诊比例【材料4】。

【分点3】3.优化医保服务流程。简化报销操作程序，增设人工服务窗口【材料3】。建立分级诊疗考核机制，落实首诊在基层【材料4】。

【分点4】4.提升医疗资源效率。推行分时段预约就诊，缩短患者候诊时间【材料1】。加强基层医生培训，提高常见病诊治能力【材料2】。

【分点5】5.强化行业监管力度。开展民营医院专项整治，打击过度医疗行为【材料5】。建立医疗服务质量评价体系，定期公开考核结果【材料1、2】。