【题目】结合材料，归纳某市在对外开放合作方面存在问题的改进对策。

【1】材料1：某市跨境电商产业园空置率达45%，招商部门仍沿用传统制造业招商模式，对数字经济企业需求把握不准。问题1：招商模式滞后。

【2】材料2：中欧班列返程货物以低附加值原材料为主，本地企业参与度不足30%，未能形成双向贸易良性循环。问题2：班列效益不高。

【3】材料3：自贸试验区121项改革试点仅落实67项，部分部门存在"等上级文件"的观望心态。问题3：改革推进缓慢。

【4】材料4：外资企业反映政策兑现周期平均需98天，比周边城市多23天，政务系统未实现数据互通。问题4：营商环境不优。

【5】材料5：国际人才社区配套不足，外籍人员子女入学需排队6个月，双语服务窗口覆盖率仅40%。问题5：人才服务欠缺。

【6】材料6：RCEP原产地证书申领率不足15%，中小企业对自贸协定利用意识薄弱，商务部门培训覆盖面窄。问题6：政策利用不足。

【7】材料7：海外仓布局集中在东南亚，欧美市场覆盖率仅12%，物流企业拓展意愿低。问题7：布局失衡。

【8】材料8：涉外法律服务机构数量仅为邻省一半，处理国际商事纠纷能力不足。问题8：法律服务薄弱。

【9】材料9：国际航线补贴政策"一刀切"，新兴市场航线开拓缺乏差异化支持。问题9：补贴机制僵化。

【10】材料10：跨境电商综试区统计监测系统未与海关数据对接，存在重复填报现象。问题10：数据共享不畅。

【11】材料11：对外投资风险评估报告模板三年未更新，未能反映新形势下风险变化。问题11：风险预警滞后。

【12】材料12：国际友城交往集中在文化领域，产业合作项目占比不足20%。问题12：合作深度不够。

【参考答案】
【分点1】1.创新招商引资模式。针对数字经济企业需求调整招商策略，降低产业园空置率【材料1】。优化海外仓全球布局，重点拓展欧美市场覆盖率【材料7】。

【分点2】2.提升开放平台效能。加快自贸试验区改革试点落地，破除部门观望心态【材料3】。完善跨境电商数据系统，实现与海关数据对接【材料10】。

【分点3】3.优化国际营商环境。缩短外资企业政策兑现周期，推进政务数据互通【材料4】。增加涉外法律服务机构，提升商事纠纷处理能力【材料8】。

【分点4】4.强化人才服务保障。加快国际人才社区建设，提高双语服务窗口覆盖率【材料5】。动态更新对外投资风险评估模板，增强预警能力【材料11】。

【分点5】5.深化对外合作内涵。提高中欧班列本地企业参与度，促进双向贸易循环【材料2】。推动国际友城交往向产业合作领域延伸【材料12】。

【分点6】6.加强政策落地实施。扩大RCEP政策培训覆盖面，提升证书申领率【材料6】。实行差异化国际航线补贴，支持新兴市场开拓【材料9】。