{
    "from": "2017年公务员多省联考《申论》真题（吉林乙级卷）",
    "material": {
        "材料1": "材料1\n智联招聘发布的《2015年应届毕业生就业力调研报告》显示，2015年大学毕业生就业于北京、上海、广州等一线城市的期望降至33.9%，低于2014年的48.4%和2013年的50.3%，北上广深等城市受热捧程度逐年下降。\n随着现代城市的扩张，人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、资源短缺等城市病大量爆发，城市居民回归自然、回归乡土的愿望日益强烈，“城市让生活更美好，乡村让城市更向往”正成为重新发现乡村价值的突破点。扎根基层的各行各业专业技术人才、前往基层就业工作的大专院校毕业生、前往基层党政部门挂职任职的公务员、自主创业的青年梦想家、返乡创业的农民工、返乡定居的新乡贤新农人等，都活跃在基层大舞台上。",
        "材料2": "材料2\n80后创业者彭诚带着他的创业团队和创业作品——族谱录网，从北京回到家乡湖南浏阳继续创业。在北京，那时一个100平方米的中等工作室，一年租金至少是30万元；在浏阳，他以800元/月租下一处140平方米的房屋，租金成本几乎可以忽略不计，这样就省下一大笔创业基金。2015年，彭诚和朋友合伙成立蒸菜品牌“蒸浏记”，打造浏阳蒸菜连锁品牌。该项目在第二届“中国创翼”青年创业创新大赛全国总决赛上获得银翼奖。他计划在2017年在长株潭地区开店100家以上，3年在全国开店1000家。对于“为什么选择回来创业”这一问题，彭诚的答案是：现实考虑与乡愁情怀。小城市生活安居成本低，工作竞争压力小，在家乡工作能更好地和家人生活在一起。\n农村孩子考上大学常被视为“跳出农门”，如今，不少农家子弟大学生毕业后又回归桑梓，成为“新农人”。1990年出生的孙超群毕业于某知名大学，毕业后曾在厦门一家知名国企工作。一次偶然的机会，他接触到野猪养殖项目，涌起创业的激情。再三考虑后，他辞职回乡创业，办起了野猪养殖场。回乡当“猪倌”的想法让他的亲朋好友很不理解，他凭着自己的努力，慢慢把养猪场的工作带入正轨。目前野猪养殖投入的资金已经全部回收了，一年下来的纯收入约十几万元，未来他将逐步扩大养殖规模，拓展销售渠道，创出自己的品牌。\n王彤从北京某大学毕业后，回到家乡贵州一个村小任教。几年来的教学中，她把先进的教育理念带回家乡，获得了同行的肯定。亲友们一度感慨她“可惜了好前程”。面对自己的回乡选择，她说：“大城市人才济济，留在北京，多我一个不多，回到家乡我能够帮助到更多的孩子，在这里能很好实现自己的价值。”\n重庆市万州区走马镇走马社区书记向秀发，他最知名的身份是三峡植物研究专家和重庆大学城市科技学院植物研究所所长。退休返乡后，他竞选成为社区书记，制订了村规民约，大大改善了村里的卫生条件。面对返乡后的工作，他说：“村民的某些思维观念跟不上现代社会发展，但改变这些必须用村民能接受的办法。世界的眼光，村民的手法，这是我的经验。”",
        "材料3": "材料3\n雪洪村大学生村官陈飞，注资10万元成立华日稻米合作社，合作创建寿乡鲜米项目。他以雪洪村大学生村官的名义在众筹网发起寿乡鲜米众筹，目标5万元，用来推动乡土增值、田园生态建设。众筹成功后，他组建了“益方水土”团队，打造了寿乡鲜米微店；筹建了“益方水土”驻雪洪村实验室，通过用成熟的生物技术产品作为环境改良剂，提升寿乡鲜米的灌溉水与生长土壤的品质。他采用抢新鲜收割、抢新鲜干燥、低温贮存、低温碾米等方式精心生产，采用“农场——家庭”的小批量直接配送方式，为消费者提供环保、健康、安全的“匠心”食材。\n陈飞说：“儿时母亲的教导记忆犹新，‘你要是不好好念书，就要回来种地’，当然我不会去跟年迈的母亲辩驳，那是她多年阅历的累积。从无奈现状的‘里子’中，我读出了社会对乡土价值的扭曲与漠视，以及乡亲无法体面安居后的自我否定。如今的消费者，口味更挑剔，不仅要吃饱，更要吃好，吃出营养，吃出健康。只有对种植过程精细把控，才能抢抓市场机遇，创造更高经济价值。通过自己的实践，明白了农业不光要简单解决吃与原材料的问题，还承担着生态价值、社会教育的功能。”",
        "材料4": "材料4\n2011年至2016年，湖北省“博士服务团”分五批共选派来自高校、科研院所、医疗机构、省直厅局及直属事业单位的515名青年博士，到秦巴山区、武陵山区、大别山区、幕阜山区四个连片特困地区所属的45个县市开展挂职服务锻炼。“博士服务团”成员每批服务期限为一年，这五批派出人员中有37人主动选择延长服务时间，1人选择留任当地。负责博士服务团项目的工作人员介绍：五批博士在服务期间，不仅给基层带去了看得见、摸得着的资金和项目，还带去了新的理念、知识和技术；积极在派出单位和服务单位间架设桥梁纽带，促进基层单位与高校、企业、研究所建立长期交流合作机制；做好传帮带工作，提升基层“造血”功能，为基层培养了一大批业务骨干和本土实用人才。\n“博士下基层的价值究竟有多大?”对这一问题有人以医学博士为例算了一笔账：如果他在大医院上班，每个月可创造经济价值数十万元以上，每年还可以研究一至两个课题，这样算下来，博士到基层挂职1年，损失很大。\n博士服务团成员邓万凯博士回答：“群众最需要的地方是我们最好的舞台，群众满意就是我们最大的价值。到基层锻炼，学到了书本上学不到的东西，特别是一线医生们不怕苦、不怕累的精神，更是深深感染了我，这段经历是我人生中最宝贵的财富。”",
        "材料5": "材料5\n陕西省N县医院，全院205名职工中取得执业医师资格的只有52人，其中包括4位院领导，5位返聘专家。5年来，该院先后招聘了17名医学本科毕业生，如今仅留下6名，2015年N县医院在陕西省森工医院的支援下，开设了有9张床位的儿科病房，N县卫生局动用行政手段，从该县四亩地中心卫生院、简车湾中心卫生院抽调了2名业务骨干，充实县医院儿科病房的人员力量。在人员抽调后，仅有2名执业医师的四亩地中心医院，日常工作陷入困境。\n针对人员抽调情况，简车湾中心卫生院余院长说：“去年仅一年时间就被卫生局抽调了5人，分配到县医院、县疾控中心、县卫生监督所，业务骨干年年流失，原来卫生院还有个检验科，人被调走之后只好关门了，现在患者看病一般都选择直接到县医院看病。患者从乡镇外流，归因于县级医疗机构对乡镇卫生院向下的人才‘虹吸’”。\nN县卫生局杨局长说，“我县在一定程度上解决了群众看得起病、有地方看病的问题，但有没有医生看病始终是最大的问题。与不断改善的硬件相比，县、镇医疗卫生机构的软件相对薄弱，专业技术人才特别是临床医学人才持续短缺，如今这种人才‘虹吸’已越来越难以为继。”",
        "材料6": "材料6\n2009年至2015年，Y市S区通过考试共招录了50名基层公务员，目前在乡镇工作的有28人，在区直部门工作的有5人，借调到区里的有10人，考到省市的有7人。在与该区基层工作人员座谈中，一些基层工作人员无奈地表示“基层工作难在留住人才”。\n基层工作人员A：S区位于Y市近郊，目前28名在乡镇工作的人员有19人选择了在市区安家置业。由于另一半和子女都生活在市区，他们每周至少5天工作在乡镇，工作日在乡下，周末回城。离开乡镇，“考走”到市区，能更好地照顾家人，解决“同城异地”问题，是很多人的现实考虑。\n基层工作人员B：住在乡镇政府宿舍的人员，家就在办公楼上，班更是在办公楼里，工作和生活相互渗透，生活基本没有展开。周末常常成为机动值班员，乡镇周末有紧急工作都优先安排给他们。工作劳累，缺少个人生活空间，一部分人选择离开乡镇工作。\n基层工作人员C：工作两年多，月薪就两千多元，还要扣除社保金。每逢文明创建等重大活动期间，白天黑夜连轴转，工作强度与报酬不对等，长期处于“低薪高压”状态，重复单调的公文、琐碎的工作和一眼望到头的生活，让我有一种想逃离的想法。\n基层工作人员D：我在上级机关单位工作的同学很多都已经是科级了，我还只是个科员。在基层，乡镇职级上升空间小，让不少人觉得没有出路。我不怕在基层，怕的是缺少上升机会，一辈子窝在下面。\n基层工作人员E：整个街道一条街到头，晚上9点钟以后已经关灯闭户，娱乐活动除了通过电脑上网就是大妈们的广场舞。基层生活环境艰苦，虽然随着条件的改善逐渐得到解决，但基层生活单调、乏味的现状则让人无法忍受。",
        "材料7": "材料7\n2016年12月，《半月谈》编辑部联合半月谈新媒体中心，通过半月谈网、半月谈微信公众号进行了“到基层去，我们的梦还在不在”的问卷调查，共计5000人参与，收到高质量留言数百条。\n调查结果显示，对于“你本人有无意愿和可能到基层去工作生活”的问卷选项，40%的被访者表示已经工作生活在基层，28%的被访者表示很想去基层；最能身体力行，投身基层实干苦干的三大群体依次是大专院校毕业生、基层挂职任职的公务员、返乡创业的农民工。不少被访者表示，自己身边越来越多的亲友利用在大城市打拼学到的种种本领、技术，返回家乡创业。\n网友在网站的留言或表达了自己在基层工作生活的积极状态，或希望能够到基层去大有一番作为。\n网友“Someone”：“我想去基层办点实事。”\n本科毕业从事了七年半社区工作的网友“Cindy”：“我们接触不同的人群，学会和各种人打交道，理解不同人的思想，变得成熟，受到过各种感动，基层工作的经验是一份难得的修炼，是坐办公室永远学不到的。”\n网友“陈一凡”：“基层是参天大树的厚实根脉，根深方可枝繁叶茂花满天；基层是人生剧目的原初舞台，用心演绎方可成就精彩。”\n调查中发现，尽管到基层去的人越来越多，但不少基层单位仍然存在“人才荒”、“人才流失”现象，成为制约一方经济社会发展的瓶颈。\n安徽太湖县，在岗的农田水利人员年龄结构老化严重，人手严重不足，该县水利局副局长说：“当地有一个乡镇只有两个水利员，有时一个点就要跑一天的时间。他们大部分是当初招的农村合同制水利员，当地近20年没有招过水利员。”江西赣州市安远县卫计委人事股股长介绍，该县有400名职业医生和助理医生，医生人数配比只达到国家标准的一半。其中，正高职称医生仅有2名，副高职称医生21名。乡、村一级高级医疗人才为零，不能给农民提供较好的医疗服务。村里的医生想往县里跑，县里的医生想往市里跑。\n江苏扬州市汤旺社区卫生服务中心陆续添置了B超、X光机、生化分析仪、电子胃镜等设备。中心负责人说，有的仪器买过来就一直当摆设，没有合适的人去使用它。\n2014年至2016年，安徽省淮南市田家庵区法院流失法官11人，其中30岁以下的5人，硕士研究生以上学历5人，具有审判资格的10人，新进人员不能马上满足工作要求，该法院“案多人少”的矛盾突出。",
        "材料8": "材料8\n中央到地方纷纷出台基层倾斜的利好政策，让人才在基层谋事创业的同时，实现自身发展，实现有序流动。2016年11月中央全面深化改革领导小组召开第二十九次会议，通过了《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》。会议指出，要进一步创新体制机制，完善政策措施，健全服务体系，畅通流动渠道，加快构建引导和鼓励高校毕业生“下得去、留得住、干得好、流得动”的长效机制。《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》《关于进一步做好艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘工作的通知》等一系列文件在2016年密集出台，明确支持农民工、中高等院校的毕业生、退役士兵以及科技人员等返乡下乡人员创业创新，为促进艰苦边远地区的发展提供人才保障。\n安徽省把大学生村官招录计划纳入基层公务员、选调生和事业单位统招中，同时积极与国有企业、非公企业和金融机构沟通协调，定期、不定期举办专场招聘会和洽谈会。河南省在全国率先研发公务员职级晋升系统，全省县以下机关公务员职级晋升工作顺利完成。县以下机关公务员职务与职级并行制度的实施，有效解决了基层公务员“晋升慢待遇低”的矛盾。\n中科院邢院士表示：土壤、氛围，对于人才扎根和成长非常重要。人才培养就像种植庄稼，只要土壤好，给其足够的阳光、养料、水分，这片庄稼一定会长得好，这期间一定有一些人才会脱颖而出。人才要扎根，政策须生根。“到基层去”将不再是人的吟唱，更会汇成时代的雄壮和声！",
        "材料9": "材料9\n“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”是习近平总书记在《在参加兰州领导班子专题民主生活会时的讲话》中提到的。习近平总书记重视基层，积极倡导广大干部尤其是年轻干部投身基层，到群众中去，去接触国家最广袤无垠的基层“财富”，吸取各种“营养”来充实自己。真正把到基层任职作为学习提高的机遇、锻炼成长的过程。在这一过程中，让自己的思想境界、工作能力不断提高，真正成为一名让组织骄傲、让群众点赞的好干部，成为崛起于基层的人才。"
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    "title": "第三题",
    "question": "（三）根据给定资料6，假如你是S区政府一名工作人员，请分析S区基层留人难的原因，并就“如何让公务员扎根基层”的问题提出自己的建议，供上级部门参考。（25分）",
    "require": "要求：分析合理，建议可行，条理清楚，字数不超过350字。",
    "ai_analysis": "一、原因：1.部分基层工作人员面临“同城异地”问题，不方便照顾家人。2.工作、生活相互渗透，工作劳累，缺少个人生活空间。3.工资待遇低，工作强度与报酬不对等，长期处于“低薪高压”状态，生活、工作单调琐碎。4.缺少晋升渠道，乡镇职级上升空间小。5.基层环境艰苦，娱乐活动匮乏。\n\n       二、建议：1.完善住房、教育配套政策，解决同城异地问题。2.将工作与生活分开，合理配置工作，打造个人生活空间。3.提高薪资待遇，降低劳动强度，加强宣传，认识基层工作的重要性。4.创建合理的晋升与激励机制，给予基层干部发展希望与前景。5.组织多样化的娱乐活动，丰富基层业余文化娱乐生活。\n\n       参考答案说明：内容上，答案根据资料顺序分别罗列了“同城异地”“生活空间”“低薪高压”“晋升渠道”“生活环境”等方面的原因，并根据这些原因提出了建议。形式上，采取了“原因”和“建议”分段书写的形式，使答案看起来更加直观、整洁、清晰，并且这些答案要点之间没有交叉。\n\n第一步 审题\n\n通过勾画题目关键点，明确资料范围，题目的主题，题型和答题要素，要求等。\n\n根据给定资料6【出现“根据”一词，提示我们只需阅读资料6】，假如你是S区政府一名工作人员，请分析S区基层留人难的原因，并就“如何让公务员扎根基层”的问题提出自己的建议【本题是单一题，作答时围绕“基层留人难”写“原因”，针对“如何让公务员扎根基层”提“建议”。①“基层留人难”是负面的，因此它的原因可能体现为“问题”这一要素，在阅读资料时，可以重点看负面内容比较集中的段落、词句，也可以根据已有的对策反推问题。②此外，题目要求针对“如何让公务员扎根基层”提“建议”，“建议”体现为作答要素“对策”，对策在资料中以动词来指引，一方面，可以从资料中直接摘抄，另一方面，可以由现有的问题推导出对策】，供上级部门参考。（25 分）\n\n    要求：\n\n（1）分析合理【结合资料，将与“基层留人难”相关的“原因”和针对“如何让公务员扎根基层”的“对策”找全、找准】，\n\n（2）建议可行【紧扣“如何让公务员扎根基层”，针对资料中的问题提出对策，对策需符合实际，注意不要笼统抽象，脱离现实】，\n\n（3）条理清楚【分条撰写，标清序号】，\n\n（4）字数不超过350字。\n\n第二步 阅读材料，提取要点\n\n整体预览，定位重点段落→细致阅读找出重点句、划出关键词\n\n资料6\n\n【材料6预览：快速浏览资料6发现，对应资料篇幅短、字数少，可能重点信息比较密集，要注意认真阅读每一句话。】\n\n段1：2009年至2015年，Y市S区通过考试共招录了50名基层公务员，目前在乡镇工作的有28人，在区直部门工作的有5人，借调到区里的有10人，考到省市的有7人。在与该区基层工作人员座谈中，一些基层工作人员无奈地表示“基层工作难在留住人才”。\n\n〖段1通过数据引出主题“基层工作留人难”。背景性段落，无要点，可略读〗\n\n段2：基层工作人员A：S区位于Y市近郊，目前28名在乡镇工作的人员有19人选择了在市区安家置业。由于另一半和子女都生活在市区，他们每周至少5天工作在乡镇，工作日在乡下，周末回城。离开乡镇，“考走”到市区，能更好地照顾家人，解决“同城异地”问题，是很多人的现实考虑。 \n\n〖阅读技巧：段落首尾处的总结句需重点阅读。阅读段尾句“离开乡镇，‘考走’到市区，能更好地照顾家人，解决‘同城异地’问题，是很多人的现实考虑”，其中关键信息“‘同城异地’问题”直接点明问题，说明当前基层难以照顾家人，据此得出要点：①部分基层工作人员面临“同城异地”问题，不方便照顾家人。针对这一问题，结合常识我们知道，可以通过“完善住房、教育配套政策”等方法来解决，根据问题反推对策：②完善住房、教育配套政策，解决同城异地问题。〗\n\n段3：基层工作人员B：住在乡镇政府宿舍的人员，家就在办公楼上，班更是在办公楼里，工作和生活相互渗透，生活基本没有展开。周末常常成为机动值班员，乡镇周末有紧急工作都优先安排给他们。工作劳累，缺少个人生活空间，一部分人选择离开乡镇工作。\n\n〖阅读技巧：“原因”是本题作答要素之一，“基层留人难”的原因可能体现为“问题”这一要素，所以出现负面表述的句子需重点阅读。阅读“住在乡镇政府宿舍的人员……工作和生活相互渗透，生活基本没有展开……工作劳累，缺少个人生活空间”，其中“工作和生活相互渗透”“工作劳累”“缺少个人生活空间”提示问题，可直接摘抄出要点：③工作、生活相互渗透，工作劳累，缺少个人生活空间。针对这一问题，可以通过“将工作与生活分开”“打造个人生活空间”“合理配置工作”等方法解决。根据问题反推对策：④将工作与生活分开，合理配置工作，打造个人生活空间。〗\n\n段4：基层工作人员C：工作两年多，月薪就两千多元，还要扣除社保金。每逢文明创建等重大活动期间，白天黑夜连轴转，工作强度与报酬不对等，长期处于“低薪高压”状态，重复单调的公文、琐碎的工作和一眼望到头的生活，让我有一种想逃离的想法。\n\n〖阅读技巧：“原因”是本题作答要素之一，“基层留人难”的原因可能体现为“问题”这一要素，所以出现负面表述的句子需重点阅读。阅读负面信息“工作两年多，月薪就两千多元，还要扣除社保……工作强度与报酬不对等，长期处于‘低薪高压’状态，重复单调的公文、琐碎的工作和一眼望到头的生活”表述比较冗长，其中“月薪就两千多元，还要扣除社保”可概括为：工资待遇低；“工作强度与报酬不对等，长期处于‘低薪高压’状态”表述简洁、规范，可直接摘抄；“重复单调的公文、琐碎的工作和一眼望到头的生活”可概括为：生活、工作单调琐碎。总结本段内容，得出要点：⑤工资待遇低，工作强度与报酬不对等，长期处于“低薪高压”  状态，生活、工作单调琐碎。针对“工资待遇低”“工作强度与报酬不对等”“低薪高压”等问题，可通过提高待遇、降低劳动强度解决；认为工作“单调琐碎”“一眼望穿”，说明基层干部没有意识到基层工作的重要性，可通过宣传工作加强思想建设，让他们认识到基层工作的重要性。据此分析推导出对策：⑥提高薪资待遇，降低劳动强度，加强宣传，认识基层工作的重要性。〗\n\n段5：基层工作人员D：我在上级机关单位工作的同学很多都已经是科级了，我还只是个科员。在基层，乡镇职级上升空间小，让不少人觉得没有出路。我不怕在基层，怕的是缺少上升机会，一辈子窝在下面。\n\n〖阅读技巧：“原因”是本题作答要素之一，“基层留人难”的原因可能体现为“问题”这一要素，所以出现负面表述的句子需重点阅读。阅读“在基层，乡镇职级上升空间小，让不少人觉得没有出路。我不怕在基层，怕的是缺少上升机会”，其中“职级上升空间小”“缺少上升机会”等负面信息提示问题，据此可概括出要点：⑦缺少晋升渠道，乡镇职级上升空间小。针对该问题，应创建晋升和激励机制，提升干部的积极性，让其看到发展希望和前景。据此分析推导出对策：⑧创建合理的晋升与激励机制，给予基层干部发展希望与前景。〗\n\n段6：基层工作人员E：整个街道一条街到头，晚上9点钟以后已经关灯闭户，娱乐活动除了通过电脑上网就是大妈们的广场舞。基层生活环境艰苦，虽然随着条件的改善逐渐得到解决，但基层生活单调、乏味的现状则让人无法忍受。\n\n〖阅读技巧：“原因”是本题作答要素之一，“基层留人难”的原因可能体现为“问题”这一要素，所以出现负面表述的句子需重点阅读。阅读“娱乐活动除了通过电脑上网就是大妈们的广场舞。基层生活环境艰苦，虽然随着条件的改善逐渐得到解决，但基层生活单调、乏味的现状则让人无法忍受”，其中“娱乐活动除了通过电脑上网就是大妈们的广场舞”说明娱乐活动较少，可概括为：娱乐活动匮乏；“基层生活环境艰苦……单调、乏味的现状则让人无法忍受”提示问题，可摘抄出：基层环境艰苦，生活单调乏味。总结本段内容，得出要点：⑨基层环境艰苦，生活单调乏味，娱乐活动匮乏。针对这一问题，可积极组织多种娱乐活动，丰富干部的业余文化娱乐生活，以调节基层生活单调乏味的现状。据此分析推导出对策：⑩组织多样化的娱乐活动，丰富基层业余文化娱乐生活。〗\n\n第三步 按题目要求整理要点，确立答案结构\n\n先按资料顺序罗列要点：\n\n段2：\n\n①部分基层工作人员面临“同城异地”问题，不方便照顾家人。\n\n②完善住房、教育配套政策，解决同城异地问题。\n\n段3：\n\n③工作、生活相互渗透，工作劳累，缺少个人生活空间。\n\n④将工作与生活分开，合理配置工作，打造个人生活空间。\n\n段4：\n\n⑤工资待遇低，工作强度与报酬不对等，长期处于“低薪高压”  状态，生活、工作单调琐碎。\n\n⑥提高薪资待遇，降低劳动强度，加强宣传，认识基层工作的重要性。\n\n段5：\n\n⑦缺少晋升渠道，乡镇职级上升空间小。\n\n⑧创建合理的晋升与激励机制，给予基层干部发展希望与前景。\n\n段6：\n\n⑨基层环境艰苦，生活单调乏味，娱乐活动匮乏。\n\n⑩组织多样化的娱乐活动，丰富基层业余文化娱乐生活。\n\n再按题目要求整理要点，确立答案结构：\n\n本题要求围绕“基层留人难”写“原因”这一要素，同时针对“如何让公务员扎根基层”提“建议”，“建议”体现为“对策”这一要素。观察以上要点发现：\n\n（1）段2中的要点①讲了“同城异地”问题，段3中的要点③讲了“生活空间”方面的原因，段4中的要点⑤讲了“低薪高压”方面的原因，段5中的要点⑦讲了“晋升渠道”方面的原因，段6中的要点⑨讲了“生活环境”方面的原因，这些要点都属于“原因”这一要素，可以写成一段。其中段4中的要点⑤中的“生活、工作单调琐碎”和段6要点⑨中的“生活单调乏味”存在部分重复，可合并为一条，只写“生活、工作单调琐碎”即可。因此，“原因”要素内部可以分成5条撰写。\n\n写为：原因：1.部分基层工作人员面临“同城异地”问题，不方便照顾家人。2.工作、生活相互渗透，工作劳累，缺少个人生活空间。3.工资待遇低，工作强度与报酬不对等，长期处于“低薪高压”状态，生活、工作单调琐碎。4.缺少晋升渠道，乡镇职级上升空间小。5.基层环境艰苦，娱乐活动匮乏。\n\n（2）段2中的要点②、段3中的要点④、段4中的要点⑥、段5中的要点⑧、段6中的要点⑩分别针对上述原因给出了对策建议，它们分别属于不同方面的对策，因此可以写成一段。\n\n写为：建议：1.完善住房、教育配套政策，解决同城异地问题。2.将工作与生活分开，合理配置工作，打造个人生活空间。3.提高薪资待遇，降低劳动强度，加强宣传，认识基层工作的重要性。4.创建合理的晋升与激励机制，给予基层干部发展希望与前景。5.组织多样化的娱乐活动，丰富基层业余文化娱乐生活。"
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