{ "from": "2022年深圳市公务员考试《申论》题（一卷）", "material": { "材料1": "材料1(307994)2020年3月29日至4月1日，习近平总书记在浙江考察时指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。2020年10月14日，习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话指出，要强化依法治理，善于运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题，让法治成为社会共识和基本准则。要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫，发挥深圳信息产业发展优势，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，让城市运转更聪明、更智慧。党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，支持广州、深圳、珠海等有条件的城市构建数字孪生城市，实现实体城市向数字空间的全息投影，增强城市治理灵敏感知、快速分析、迅捷处置能力，打造全国领先的新型智慧型城市标杆。深圳第七次党代会报告提出，未来五年，深圳城市治理体系和治理能力现代化基本实现，城市治理的法治化、科学化、精细化、智能化水平大幅提升，稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境基本形成，城市更宜居、更韧性、更智能，努力成为超大型城市现代化治理的典范。", "材料2": "材料2(307995)特区的事业不停顿，党的建设不停顿。从深圳第一次党代会提出“把马克思主义同深圳的实际结合起来，继承党的优良传统和开拓创新结合起来，切实抓好党的自身建设，进一步提高特区党员队伍素质,增强党的战斗力和凝聚力”，到第七次党代会提出“坚定不移全面从严治党，增强‘四个意识’，坚定‘四个自信’，做到‘两个维护’，打造向世界彰显中国共产党先进性、纯洁性的精彩样板，引领和保障深圳先行示范区建设行稳致远”。深圳始终坚持和加强党的领导，与时俱进、勇于创新,不断强化城市基层党建工作，努力提高党的建设质量，夯实党在城市的执政基础，为城市发展提供坚实的组织保证。有学者提出，当前深圳进入了粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”驱动和深圳经济特区、深圳先行示范区“双区”叠加的黄金发展期，要加强党建引领，进一步加快城市现代化建设的脚步，努力成为国际一流的现代化智慧城市标杆。", "材料3": "材料3(307996)深圳法治建设始终与改革开放同频共振，经济特区建立初期，深圳在引进外资过程中逐渐认识到法治的重要性，积极通过国家和广东省立法机关制定了23项特区法规，初步形成了经济特区市场规则。1992年7月1日，深圳取得特区立法权后，短短几年时间基本实现了特区建设重要事项都有法可依。1994年3月，深圳率先进行依法治市试点，从“依法治市”到“打造一流法治城市”，再到“建设法治中国示范城市”，不断推进城市法治建设。建设先行示范区两年来，深圳用足用好经济特区立法权，出台了科技创新条例、个人破产条例、绿色金融条例、数据条例等一批全国首创性、引领性法规，大力推进人工智能、数字经济、细胞和基因、智能网联汽车等新产业新业态新商业模式立法，全面提升了法治建设水平，其中不少在全国都有改革示范作用。", "材料4": "材料4(307997)“i深圳”是深圳统一的政务服务平台，可实现“掌上政府、指尖服务、刷脸办事”，已汇聚融合全市8000多项服务数据，累计注册用户超过1400万。深圳在全国率先推出政务服务“秒批”改革，实现“网上办，马上办，就近办，一次办”。深圳在全国首创无感申报的“秒报”模式，实现表单自动填充和材料自动推送，从而实现“免填免报”。深圳还加快推进智慧城市建设，如在智慧交通方面，着力打造灯控一张网，由过去的车看灯、读秒数通行，到现在的灯看车、读车数放行，大大提高了道路通行能力。深圳在全球率先实现5G独立组网全覆盖。未来，深圳将以实现“主动、精准、整体式、智能化的政府管理和服务”为目标，进一步推进5G和AI技术应用，提升大数据分析水平，形成全程、全城、全要素的全面感知和指挥调度能力，充分释放“数据的赋能”，改善公共服务，创新政府决策模式，让城市更加温暖、更加智慧、更加高效、更加便捷。", "材料5": "材料5(307998)新冠肺炎疫情发生以来，全国各地纷纷加快推进智慧社区建设，大大提升了社区服务水平。但有记者走访发现，部分社区智慧建设还存在一些问题。有社区安装了识别系统，用于居民出入小区刷脸登记，但刷脸速度慢，有时甚至识别不了，最后还是用回原来人工检查登记的老办法。有的社区智慧系统，通过手机APP提供社区购物、维修、缴纳物业费等服务，但多位业主反映，基本没有用过这个APP，原因是系统操作复杂，能用的服务也不多；有的社区要通过多个系统录入人员信息，而这些系统由不同部门各自开发，同一信息要重复录入，社区有几千人，录一次就要半个多月，工作负担反而加重；有的社区的智慧系统还没调试好就匆匆上线，运行期间又缺乏维护，不久就沦为僵尸系统；还有的社区花大力气建成的系统，却因录入数据不准确，功能大打折扣。有录入人员直言:“入户走访，可能一天只入户7次，但为了让考核好看一些，我就在系统上填报15次，反正也没人来管。”", "材料6": "材料6(307999)近日，派出所社区民警走访时发现，辖区内居民梁某与多次上门索要孩子抚养费的唐某发生冲突，唐某领着3岁的女儿和80岁的祖母滞留梁某家，并扬言要报复梁某。依托联调机制，社区民警联系到街道综治中心、司法所、社区工作人员对该起纠纷及时调解，促使双方对孩子抚养费支付事宜达成协议，问题得以圆满解决。为把各类矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽，派出所将社区警务融入“网格化管理”，强化源头治理、筑牢基层风险防范体系，派出所采取警力下沉、警务前移和警民参与等方式，依托社区网格化体系，加强对人、地、事、物、组织等治安要素的规范管理，夯实基层基础工作，提升基础工作服务打防管控的能力和水平。", "材料7": "材料7(308000)近年来，Z街道积极推进政务服务标准化、规范化建设，为企业和群众提供更优质的服务，具体做法包括以下五个方面：一、辖区居民不分户籍地和居住地，均可就近到任一社区服务大厅办理民政、人社、卫生等各类公共服务事项；调整各社区服务大厅布局，增设导询台、等候休息区和志愿服务站，营造温馨便民氛围。二、以科技为手段，实现电脑屏、手机屏、宣传屏、政务服务自助终端屏联动，确保政务信息公开及时；将网站和微信公众号打造为政务公开主阵地，通过电子宣传屏滚动播放民生信息，并在社区内设置政务服务自助终端，提供50多项服务查询。三、在各社区窗口设置资料架，在服务大厅内悬挂办事流程、服务事项，提供政府公报、办事指南、便民服务手册等政务资料，为办事企业和群众提供清晰的指引。四、统一梳理61项街道级和43项社区级便民服务事项目录清单，进一步提升便民服务标准化水平，切实为企业和群众就近办事提供规范、透明、便捷服务，有效实现“小事不出社区、大事不出街道”。五、社区服务大厅配备业务精通的工作人员，负责定期更新各类政务资料，并提供办事咨询答复服务；严格落实首问负责制、限时办结制、一次性告知及服务承诺制，不断改进和提升社区政务服务水平。", "材料8": "材料8(308001)当前，国内新冠肺炎疫情呈现零星散发、局部时有爆发的态势，疫情防控形势依然十分严峻，疫情防控这根弦必须时刻绷紧，绝不能前功尽弃。有专家指出，常态化疫情防控措施要精细再精细、精准再精准，把疫情防控网扎严收紧，一方面，需要更先进的“物防”，借助大数据等信息手段，精准锁定重点区域重点人群，建立风险人员信息库，实现分级分类精准管控；另一方面，需要更加高效的“人防”，依托高效严密的组织体系，压实属地、部门、单位和个人的责任，堵住所有可能的漏洞，使防控措施能够通畅地传导至城市的“末梢神经”。", "材料9": "材料9(308002)近年来，暴雨淹城的情况时有发生，有网友戏称，可以“在城里看海”“坐地铁赏水帘洞景”，城市大街小巷随着暴雨降临而“积水成河”，暴露出城市建设的“软肋”。有网友疾呼：“城市建设不能光有一日千里的热情，更应具备‘一管千年’的思维。”J县一文化景观以2.3亿元建成，两年后却悄然拆除，拆建总费用保守估计近3亿元，引发社会热议。据悉，该项目建设伊始就有不同声音，但仍然仓促上马开工建设，当地政府后来也承认当时城市规划建设缺乏前瞻性。H市为管理电动自行车乱象，暂停了电动自行车上牌业务，牌不给上了，车仍然可以正常买卖，上牌系统关闭后，路面新增了近10万辆无牌电动自行车，更难管了。T市对一些违章建筑进行依法拆除时，有周边居民感到惊讶，“这房子原来是违章搭建的啊。”不少违章建筑存在了多年，几乎与周边建筑融为一体。有居民质疑道：“为什么这么多年来这些违建都没有被拆除？B市市民李先生最近有了个新身份——市容环境提升义务宣传员，如今，他只要有时间都会劝阻占道经营、乱扔垃圾、车辆乱停乱放等行为。市里开展市容环境提升活动以来，各街道社区的党组织邀请辖区居民、社会团体、行业组织、志愿者、媒体记者等走进街巷，引导动员群众理解治理、参与治理、主动治理。著名建筑学家梁思成曾说：“城市是一门科学，它像人体一样有经络、脉搏、肌理，如果你不科学地对待它，它会生病的。”有专家指出，要破解城市治理难题，应该由经验判断型向数据分析型转变、由被动处置型向主动发现型转变，努力使城市治理从“经验治理”向“科学治理”转变。", "材料10": "材料10(308003)我国提出二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。近年来，深圳坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，通过优化产业结构和能源结构，控制温室气体排放。2020年，全市战略性新兴产业占比达到37%，高技术制造业和先进制造业增加值占规模以上工业增加值的比重分别达到66%和72%，每平方公里产出GDP占全国大城市首位；核电、气电等清洁电源装机容量占全市总装机容量的77%，高出全国平均水平约25个百分点。深圳还将通过新技术、新材料等应用，通过绿色低碳发展，推广超低能耗建筑、零碳建筑，努力在有限的土地上承载更多的人口、产业和经济总量。", "材料11": "材料11(308004)有研究报告指出，在抗震方面,我国部分城市暴露出监测预警机制不健全，建筑、通信、交通道路等基础设施防震能力薄弱等问题。电力系统存在主网架较薄弱，变电站布点少，配电网线路设计不合理、联络率低、故障转电能力不足、缺乏后备电力等问题。在防御暴雨和洪涝灾害方面，部分城市存在着排水设施不完善、规划不合理、过度硬化、排水防涝设施建设标准不高等问题。此次新冠肺炎疫情也暴露出医疗基础设施薄弱，医院、公卫、基层等分工协作机制不健全的问题。报告还指出，在当前自然灾害频发、疫情防控形势依然严峻的背景下，打造韧性城市是实现可持续发展的必由之路。", "材料12": "材料12(308005)深圳市坚持人才引领发展的战略地位，聚天下英才而用之，为城市发展提供了强劲的动力支撑。从《深圳经济特区人才工作条例》颁布实施，到30万套人才住房的建设安排，深圳将“爱才惜才重才”纳入城市治理体系、写入城市法规和规划，并以土地等城市最稀缺的资源予以强力支撑。深圳还对人才政策进行系统性优化升级，打出人才政策“组合拳”，不断完善人才服务体系。但近年来，我国多个城市相继出台引才新政，人才争夺日益激烈，深圳对人才吸引力的比较优势也面临新的挑战。有学者建议，深圳要借力城市治理，努力打造高水平人才高地，形成人才集聚效应，促进城市治理及其他各项事业高质量发展。", "材料13": "材料13(308006)2021年9月1日，深圳市街道综合行政执法改革正式实施，街道将以自身名义实施执法，承担综合行政执法主体责任。街道综合执法改革以“五化”建设为重点纵深递进：一是职责法定化，提升责任意识；二是队伍正规化，提升整体素质；三是执法规范化，提升执法水平；四是手段智能化，提升执法效能；五是参与社会化，提升社会认同。深圳市S街道坚持以党建促队建、以制度促规范、以科技提效率、以联合促联动，“五化”建设取得积极成效，执法队的整体面貌和综合素质得到明显提升。目前，街道承接的18类职责，475项执法事项已经明确。执法范围扩大后，为适应执法工作新形势、新变化、新要求，更好地服务企业，该街道计划近期召开企业面对面座谈会，作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的内容。", "材料14": "材料14(308007)城中村是高速城市化过程中出现的一种特殊现象，也是城市治理绕不开的一个问题。近年来，深圳坚持分类施策，统筹推进城中村综合整治和拆除重建，消除安全隐患，优化居住环境和配套服务，着力把城中村改造为现代化城市社区。比如福田区开展了城中村环境综合整治提升工程，同时推进实施了“新城中村”改造计划，对15个城中村进行环境综合整治。罗湖区“二线插花地”棚改，因地质灾害和安全隐患多发、改造体量巨大、人员结构错综复杂等因素，曾被称为“中国棚改第一难”，面对这“第一难”，深圳市政府通过“强区放权”改革，激发基层的积极性与创造性，同时按照“谋、控、谈、签、拆、法”六字诀坚定推进，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以硬作风、硬功夫，完成硬任务。现在，“二线插花地”已然“蝶变重生”。", "材料15": "材料15(308008)2020年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》，推出一批重大改革措施，以清单批量授权方式支持深圳实施综合改革试点。清单共40条授权事项涵盖要素市场化配置、营商环境、科技创新体制、对外开放、公共服务体制、生态环境和城市空间治理等6个方面。2021年9月，中共中央、国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》。深圳全力推进落实该方案，提出12个方面，44条举措，将前海方案细化分解成71项重点任务，203项重点推进事项。深圳将抓住前海“扩区”和“改革开放”两个重点，举全市之力推进前海大开发、大开放、大发展。有学者指出，深圳经过多年高速发展，城市空间结构、运行机制等发生了深刻变革，城市治理面临着承压明显、发展空间不足等诸多挑战，城市治理难度大。面对深圳综合改革试点、全面深化前海合作区改革开放“双改”示范的新机遇、新赛道，深圳应充分发挥优势，补足短板，以城市治理模式创新推动率先实现社会主义现代化，努力走出一条符合超大城市特点和规律的治理新路子。" }, "title": "第三题", "question": "（三）围绕“新时代超大城市治理”为主题，某知名研究机构计划在深圳举办高端论坛，将邀请深圳市政府相关领导做主题演讲。请结合给定材料，起草一份演讲稿。（50分）", "require": "要求：（1）主题明确，内容丰富；（2）条理清晰，感染力强；（3）总字数1200字左右。", "ai_analysis": "“四化”齐进推动超大型城市治理各位与会人员：大家好！习总书记在各地考查时多次强调，要抓好城市治理体系和治理能力现代化。近年来，我市牢记嘱托，始终以党建引领为抓手，注重在法治化、智能化、精细化、科学化上下功夫，积极打造超大型城市现代化治理新范例。在治理过程中，我市形成了自己的路径，具体经验如下：首先，我市始终坚持党建引领。在特区事业建设和城市国际化、现代化发展中，我市继承和发扬党的优良传统，抓好党的自身建设，打造彰显党的先进性和纯洁性的精彩样板；与此同时，坚持结合实际，不断根据新情况进行开拓创新，保持与时俱进，提高党建质量；此外，面对治理新难题，坚持发挥基层党员干部队伍“敢啃硬骨头，敢于涉险滩”的先锋模范作用，为城市治理提供组织保障。其次，我市不断加强法治化建设。在特区建立初期，我市积极通过国家制定多项特区法规，在取得立法权后，短期内便实现了让重要事项都有法可依；同时，我市一直坚持依法治市，落实严格执法，打造法治城市建设标杆；建设先行示范区以来，我市在法治上更是不断创新，出台了一系列首创性法律法规，大力推进新产业新业态新商业模式立法，在全国法治改革中发挥了示范、引领作用。再次，我市加速实施智慧化治理。为实现业务高效、快捷办理，我市打造了统一的政务服务平台“i深圳”，整合多项服务数据，借助互联网技术提高服务水平；我市还加快推进智慧城市建设，率先实现5G独立组网全覆盖，通过先进的网络设施，为智能化管理提供硬件支撑。此外，充分释放“数据”能量，不断推进智能技术的应用，提升城市的全面感知和指挥调度能力，让政府决策更智慧。然后，我市深入推进精细化治理。一方面深入基层，依托社区网格化体系，采取警力下沉、警务前移、警民参与等多种治理方式，加强源头治理和风险防范；另一方面，面向群众和企业，积极推进政务服务标准化、规范化建设，为其提供更加优质的服务；同时，在面对重大风险时，尤其是疫情防控之际，采取“物防+人防”的举措，不仅落实了各主体的责任，也实现了分级分类精准管控。最后，我市扎实开展科学化治理。我市坚持应用新技术、新材料，发展绿色、低碳产业，优化产业布局，推动高质量发展；同时，坚持人才引领发展战略，升级人才政策，形成人才集聚效应，为发展提供强劲动力；我市还深化综合改革，坚持分类施策，实施城中村环境整治和改造计划；在城市规划、建设和运作上顺应城市肌理，不断调整城市布局和功能分区，使城市治理向“科学治理”转变。未来，我市仍会充分发挥优势，补足短板，努力走出一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子！谢谢大家！文章分析：“四化”齐进推动超大型城市治理【标题的优点：标题中含有主题词，使公文主题更突出、清晰。】各位与会人员：大家好！习总书记在各地考查时多次强调，要抓好城市治理体系和治理能力现代化。近年来，我市牢记嘱托，始终以党建引领为抓手，注重在法治化、智能化、精细化、科学化上下功夫，积极打造超大型城市现代化治理新范例。在治理过程中，我市形成了自己的路径，具体经验如下：【开头的优点：★内容方面。范文的开头是紧扣题目给定的“新时代超大城市治理”这一主题展开的。首先，遵守会场礼仪，礼貌问候来宾；其次，通过习总书记的讲话阐释深圳城市治理的背景，引出主题；最后，指出深圳打造超大型城市治理的总体做法。★文字表达方面。长短句配合使用，使语言表达有节奏感。】首先，我市始终坚持党建引领。（1）在特区事业建设和城市国际化、现代化发展中，我市继承和发扬党的优良传统，抓好党的自身建设，打造彰显党的先进性和纯洁性的精彩样板；（2）与此同时，坚持结合实际，不断根据新情况进行开拓创新，保持与时俱进，提高党建质量；（3）此外，面对治理新难题，坚持发挥基层党员干部队伍“敢啃硬骨头，敢于涉险滩”的先锋模范作用，为城市治理提供组织保障。【论述段1的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“新时代超大城市治理”这一公文主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，观点明确，可以明显看出是从“党建引领”角度，论述新时代超大城市治理。★论述内容：（1）先指出抓好党的自身建设，保持先进性和纯洁性；（2）再指出提高党建质量，保持创新性；（3）最后阐述了要发挥党员干部的先锋模范作用，为城市治理提供组织保障。注意：以上三个方面的内容都是紧扣“我市始终坚持党建引领”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。在论述方法上主要采用了讲道理的方式，论述清晰透彻。】其次，我市不断加强法治化建设。（1）在特区建立初期，我市积极通过国家制定多项特区法规，在取得立法权后，短期内便实现了让重要事项都有法可依；（2）同时，我市一直坚持依法治市，落实严格执法，打造法治城市建设标杆；（3）建设先行示范区以来，我市在法治上更是不断创新，出台了一系列首创性法律法规，大力推进新产业新业态新商业模式立法，在全国法治改革中发挥了示范、引领作用。【论述段2的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“新时代超大城市治理”这一公文主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，观点明确，可以明显看出是从“法治化建设”角度，论述新时代超大城市治理。★论述内容：（1）先指出特区建立初期实现有法可依；（2）再指出特区一直坚持依法治市；（3）最后阐述了建设先行示范区以来，创新法律法规。注意：以上三个方面的内容都是紧扣“我市不断加强法治化建设”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。在论述方法上主要采用了讲道理的方式，论述清晰透彻。】再次，我市加速实施智慧化治理。（1）为实现业务高效、快捷办理，我市打造了统一的政务服务平台“i深圳”，整合多项服务数据，借助互联网技术提高服务水平；（2）我市还加快推进智慧城市建设，率先实现5G独立组网全覆盖，通过先进的网络设施，为智能化管理提供硬件支撑。（3）此外，充分释放“数据”能量，不断推进智能技术的应用，提升城市的全面感知和指挥调度能力，让政府决策更智慧。【论述段3的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“新时代超大城市治理”这一公文主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，观点明确，可以明显看出是从“智慧化治理”角度，论述新时代超大城市治理。★论述内容：（1）先指出打造统一的政务服务平台；（2）再指出实现5G独立组网全覆盖；（3）最后阐述了推进智能技术的应用，让政府决策更智慧。注意：以上三个方面的内容都是紧扣“我市加速实施智慧化治理”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。在论述方法上主要采用了讲道理和举例子相结合的方式，做到了丰富多样。】然后，我市深入推进精细化治理。（1）一方面深入基层，依托社区网格化体系，采取警力下沉、警务前移、警民参与等多种治理方式，加强源头治理和风险防范；（2）另一方面，面向群众和企业，积极推进政务服务标准化、规范化建设，为其提供更加优质的服务；（3）同时，在面对重大风险时，尤其是疫情防控之际，采取“物防+人防”的举措，不仅落实了各主体的责任，也实现了分级分类精准管控。【论述段4的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“新时代超大城市治理”这一公文主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，观点明确，可以明显看出是从“精细化治理”角度，论述新时代超大城市治理。★论述内容：（1）先指出依托社区网格化体系，加强源头治理和风险防范；（2）再指出积极推进政务服务标准化、规范化建设；（3）最后指出采取“物防+人防”的举措。注意：以上三个方面的内容都是紧扣“我市深入推进精细化治理”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。在论述方法上主要采用了讲道理的方式，论述清晰透彻。】最后，我市扎实开展科学化治理。（1）我市坚持应用新技术、新材料，发展绿色、低碳产业，优化产业布局，推动高质量发展；（2）同时，坚持人才引领发展战略，升级人才政策，形成人才集聚效应，为发展提供强劲动力；（3）我市还深化综合改革，坚持分类施策，实施城中村环境整治和改造计划；（4）在城市规划、建设和运作上顺应城市肌理，不断调整城市布局和功能分区，使城市治理向“科学治理”转变。【论述段5的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“新时代超大城市治理”这一公文主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，观点明确，可以明显看出是从“科学化治理”角度，论述新时代超大城市治理。★论述内容：（1）先指出发展绿色低碳产业，推动高质量发展；（2）再指出坚持人才引领发展战略，为发展提供强劲动力；（3）然后指出深化综合改革，进行城中村改造；（4）最后指出城市治理要顺应城市肌理。注意：以上四个方面的内容都是紧扣“我市扎实开展科学化治理”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。在论述方法上主要采用了讲道理的方式，论述清晰透彻。】【论述段之间的关系：内容的内在逻辑：范文的论述段之间是并列关系。论述段1先写了“坚持党建引领”，论述段2再写了“加强法治化建设”，论述段3接着写了“实施智慧化治理”，论述段4然后写了“推进精细化治理”，最后论述段5写了“推进精细化治理”。】未来，我市仍会充分发挥优势，补足短板，努力走出一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子！谢谢大家！【结尾的优点：范文的结尾回扣了“新时代超大城市治理”这个主题，并且进行了总结展望。】第一步——审题通过勾划题目的关键信息，找出公文的主题、核心观点、资料范围及写作要求等。围绕“新时代超大城市治理”为主题【主题明确，要注意紧扣题目给定的主题“新时代超大城市治理”来撰写公文，不能偏题】，某知名研究机构计划在深圳举办高端论坛，将邀请深圳市政府相关领导做主题演讲。请结合给定材料【没有指定具体的材料阅读范围，作答时优先阅读小题未使用的材料，再兼顾小题对应的答案和涉及的材料】，起草一份演讲稿【①“一份+演讲稿”提示本题是一道公文题，演讲稿的格式一般为：标题+称谓+正文。②公文标题要体现主题中的关键词，即“新时代超大城市治理”中的“城市”“治理”；称谓是指发文对象，由“某知名研究机构计划在深圳举办高端论坛”可知，此次演讲面向参与论坛的各位来宾，因此称谓可写为“各位与会人员”；正文部分包括开头、主体和结尾，根据题目信息，可初步预判写作内容为：开头（简单阐述新时代超大城市治理的相关背景，引出公文主题）+主体（具体介绍深圳在超大型城市治理中所采取的措施）+结尾（重申主题），正文部分的具体内容，还要进一步结合相关材料来确定】。（50分）要求：（1）主题明确，内容丰富；（2）条理清晰，感染力强；（3）总字数1200字左右【由字数可以看出，该题篇幅要求较长，是一道类作文形式的公文题，不仅需要考生写出公文的格式，还要从作文角度，把握公文的核心观点及论述内容】。第二步——优先阅读重点材料，来寻找公文的主题和角度（核心观点）（一）优先阅读小题未使用的材料【阅读预览：由于题目未指定具体的阅读材料，因此作答本题时可优先阅读小题未使用过的材料，包括：材料1-4、材料6-8、材料10-15，共计13则材料。】材料1段1：2020年3月29日至4月1日，习近平总书记在浙江考察时指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。2020年10月14日，习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话指出，要强化依法治理，善于运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题，让法治成为社会共识和基本准则。要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫，发挥深圳信息产业发展优势，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，让城市运转更聪明、更智慧。段2：党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。段3：《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，支持广州、深圳、珠海等有条件的城市构建数字孪生城市，实现实体城市向数字空间的全息投影，增强城市治理灵敏感知、快速分析、迅捷处置能力，打造全国领先的新型智慧型城市标杆。段4：深圳第七次党代会报告提出，未来五年，深圳城市治理体系和治理能力现代化基本实现，城市治理的法治化、科学化、精细化、智能化水平大幅提升，稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境基本形成，城市更宜居、更韧性、更智能，努力成为超大型城市现代化治理的典范。〖材料1主要介绍了从中央到地方都强调要推进城市治理体系和治理能力现代化。（1）在中央层面，段1介绍了习总书记在各地考查时多次强调，要抓好城市治理体系和治理能力现代化，要注重在法治化、智能化、精细化、科学化上下功夫；段2介绍了党的十九届六中全会审议通过的《决议》强调推进国家治理体系和治理能力现代化。（2）在地方层面，阅读段3和段4内容，从《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和深圳第七次党代会报告可以看出，深圳将要积极打造超大型城市现代化治理新范例。总结（1）（2）内容，可提炼出：习总书记在各地考查时多次强调，要抓好城市治理体系和治理能力现代化。近年来，我市牢记嘱托，始终以党建引领为抓手，注重在法治化、智能化、精细化、科学化上下功夫，积极打造超大型城市现代化治理新范例。该可作为公文背景介绍，写入开头，引出公文主题。注意：段1中“要强化依法治理”“要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫”，和段4中“未来五年，深圳……城市治理的法治化、科学化、精细化、智能化水平大幅提升”说明深圳城市治理注重“法治化”“科学化”“精细化”“智能化”这四个方面，提示公文主体部分可能围绕这四个方面展开，具体内容还需结合其他材料。〗材料1逻辑梳理：本则材料围绕着“城市治理”这一话题展开，从两个角度进行了阐述：一是段1-2从中央层面强调推进国家治理体系和治理能力现代化；二是段3-4从地方层介绍深圳要积极打造超大型城市现代化治理新范例。这两个方面的内容，可以作为公文背景介绍，写入开头。需要注意的是，本则材料多次提到“法治化”“科学化”“精细化”“智能化”这四个方面，提示公文主体部分可能围绕这四个方面展开，具体内容还需结合其他材料。材料1观点总结：背景：习总书记在各地考查时多次强调，要抓好城市治理体系和治理能力现代化。近年来，我市牢记嘱托，始终以党建引领为抓手，注重在法治化、智能化、精细化、科学化上下功夫，积极打造超大型城市现代化治理新范例。材料2特区的事业不停顿，党的建设不停顿。从深圳第一次党代会提出“把马克思主义同深圳的实际结合起来，继承党的优良传统和开拓创新结合起来，切实抓好党的自身建设，进一步提高特区党员队伍素质,增强党的战斗力和凝聚力”，到第七次党代会提出“坚定不移全面从严治党，增强‘四个意识’，坚定‘四个自信’，做到‘两个维护’，打造向世界彰显中国共产党先进性、纯洁性的精彩样板，引领和保障深圳先行示范区建设行稳致远”。深圳始终坚持和加强党的领导，与时俱进、勇于创新,不断强化城市基层党建工作，努力提高党的建设质量，夯实党在城市的执政基础，为城市发展提供坚实的组织保证。有学者提出，当前深圳进入了粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”驱动和深圳经济特区、深圳先行示范区“双区”叠加的黄金发展期，要加强党建引领，进一步加快城市现代化建设的脚步，努力成为国际一流的现代化智慧城市标杆。〖材料2主要介绍了深圳城市发展需要加强党建引领。（1）阅读“把马克思主义同深圳的实际结合起来，继承党的优良传统和开拓创新结合起来，切实抓好党的自身建设，进一步提高特区党员队伍素质,增强党的战斗力和凝聚力”，提示深圳城市发展的对策，其中“进一步提高特区党员队伍素质,增强党的战斗力和凝聚力”是对“抓好党的自身建设”的解释说明，可忽略不写，由此可提炼出：坚持结合实际，继承和发扬党的优良传统，不断根据新情况进行开拓创新，抓好党的自身建设。（2）阅读“坚定不移全面从严治党，增强‘四个意识’，坚定‘四个自信’，做到‘两个维护’，打造向世界彰显中国共产党先进性、纯洁性的精彩样板，引领和保障深圳先行示范区建设行稳致远”，其中“‘四个意识’，坚定‘四个自信’，做到‘两个维护’”说明深圳坚持党建引领，从而打造精彩样板，由此可提炼出：坚持党建引领，打造彰显党的先进性和纯洁性的精彩样板。（3）阅读“深圳始终坚持和加强党的领导，与时俱进、勇于创新,不断强化城市基层党建工作，努力提高党的建设质量，夯实党在城市的执政基础，为城市发展提供坚实的组织保证”，说明只有加强党建引领，与时俱进，提高党建质量，才能为城市执政提供牢固的根基，由此提炼出：加强党建引领，保持与时俱进，提高党建质量。（4）尾句“黄金发展期，要加强党建引领，进一步加快城市现代化建设的脚步，努力成为国际一流的现代化智慧城市标杆”进一步强调了深圳要打造城市标杆就需要加强党建引领。综上，发现整则材料都是围绕“党建引领”展开，可以提炼出公文的核心观点：坚持党建引领。注意：（1）（2）（3）的具体内容可作为论据用来论证这一观点。〗材料2逻辑梳理：本则材料围绕着“坚持党建引领”这一话题展开，包括两个方面的内容：一是继承党的优良传统，抓好党的自身建设，保持先进性和纯洁性；二是与时俱进，提高党建质量，保持创新性。这两个方面的内容，可以作为核心观点“坚持党建引领”的论述内容，写入文章。材料2观点总结：坚持党建引领。继承和发扬党的优良传统，抓好党的自身建设，打造彰显党的先进性和纯洁性的精彩样板；坚持结合实际，不断根据新情况进行开拓创新，保持与时俱进，提高党建质量。材料3深圳法治建设始终与改革开放同频共振，经济特区建立初期，深圳在引进外资过程中逐渐认识到法治的重要性，积极通过国家和广东省立法机关制定了23项特区法规，初步形成了经济特区市场规则。1992年7月1日，深圳取得特区立法权后，短短几年时间基本实现了特区建设重要事项都有法可依。1994年3月，深圳率先进行依法治市试点，从“依法治市”到“打造一流法治城市”，再到“建设法治中国示范城市”，不断推进城市法治建设。建设先行示范区两年来，深圳用足用好经济特区立法权，出台了科技创新条例、个人破产条例、绿色金融条例、数据条例等一批全国首创性、引领性法规，大力推进人工智能、数字经济、细胞和基因、智能网联汽车等新产业新业态新商业模式立法，全面提升了法治建设水平，其中不少在全国都有改革示范作用。〖材料3主要介绍了深圳法治建设方面的内容。（1）阅读“深圳法治建设始终与改革开放同频共振，经济特区建立初期……积极通过国家和广东省立法机关制定了23项特区法规……取得特区立法权后，短短几年时间基本实现了特区建设重要事项都有法可依”，说明深圳重视法治建设，在特区成立初期就制定多项法律，短期内便实现有法可依，从中可提炼出：在特区建立初期，我市积极通过国家制定多项特区法规，在取得立法权后，短期内便实现了让重要事项都有法可依。（2）阅读“深圳率先进行依法治市试点，从‘依法治市’到‘打造一流法治城市’，再到‘建设法治中国示范城市’，不断推进城市法治建设”，说明深圳依法治市，打造法治城市建设标杆，从中提炼出：坚持依法治市，落实严格执法，打造法治城市建设标杆。（3）阅读“建设先行示范区两年来……出台了……等一批全国首创性、引领性法规，大力推进……等新产业新业态新商业模式立法……其中不少在全国都有改革示范作用”，说明深圳在法治上更是不断创新，出台了一系列法律法规，起到示范引领作用，从中提炼出：建设先行示范区以来，我市在法治上更是不断创新，出台了一系列首创性法律法规，大力推进新产业新业态新商业模式立法，在全国法治改革中发挥了示范、引领作用。综上，发现本则材料都是围绕“法治化建设”展开，可以提炼出公文的核心观点：加强法治化建设。注意：（1）（2）（3）的具体内容可作为论据用来论证这一观点。〗材料3逻辑梳理：本则材料围绕着“法治化建设”这一话题展开，包括三个方面的内容：一是特区成立初期实现有法可依；二是坚持依法治市，打造法治城市建设标杆；三是不断创新，出台了一系列首创性法律法规。这三个方面的内容，可以作为核心观点“加强法治化建设”的论述内容，写入文章。材料3观点总结：加强法治化建设。在特区建立初期，我市积极通过国家制定多项特区法规，在取得立法权后，短期内便实现了让重要事项都有法可依；坚持依法治市，落实严格执法，打造法治城市建设标杆；建设先行示范区以来，我市在法治上更是不断创新，出台了一系列首创性法律法规，大力推进新产业新业态新商业模式立法，在全国法治改革中发挥了示范、引领作用。材料4段1：“i深圳”是深圳统一的政务服务平台，可实现“掌上政府、指尖服务、刷脸办事”，已汇聚融合全市8000多项服务数据，累计注册用户超过1400万。深圳在全国率先推出政务服务“秒批”改革，实现“网上办，马上办，就近办，一次办”。段2：深圳在全国首创无感申报的“秒报”模式，实现表单自动填充和材料自动推送，从而实现“免填免报”。深圳还加快推进智慧城市建设，如在智慧交通方面，着力打造灯控一张网，由过去的车看灯、读秒数通行，到现在的灯看车、读车数放行，大大提高了道路通行能力。段3：深圳在全球率先实现5G独立组网全覆盖。未来，深圳将以实现“主动、精准、整体式、智能化的政府管理和服务”为目标，进一步推进5G和AI技术应用，提升大数据分析水平，形成全程、全城、全要素的全面感知和指挥调度能力，充分释放“数据的赋能”，改善公共服务，创新政府决策模式，让城市更加温暖、更加智慧、更加高效、更加便捷。〖材料4主要介绍了深圳智慧化治理方面的内容。（1）阅读段1内容，可以看出深圳建立了统一的政务服务平台“i深圳”，实现了业务高效办理，从中可提炼出：为实现业务高效、快捷办理，我市打造了统一的政务服务平台“i深圳”，整合多项服务数据，借助互联网技术提高服务水平。（2）阅读段2关键信息“‘秒报’模式”“免填免报”“深圳还加快推进智慧城市建设”“智慧交通”等说明深圳重视智慧城市建设，由此可提炼出：加快推进智慧城市建设。（3）阅读段3首句“深圳在全球率先实现5G独立组网全覆盖”说明深圳已实现5G独立组网全覆，从而为智能化管理提供硬件支撑，从中可提炼出：率先实现5G独立组网全覆盖，通过先进的网络设施，为智能化管理提供硬件支撑。（4）阅读段3“未来……进一步推进5G和AI技术应用，提升大数据分析水平，形成……全面感知和指挥调度能力，充分释放‘数据的赋能’，改善公共服务，创新政府决策模式”，提示未来深圳进行城市治理的对策，不断推进智能技术的应用，提升全面感知和指挥调度能力，让政府决策更智慧，从中可提炼出：充分释放“数据”能量，不断推进智能技术的应用，提升城市的全面感知和指挥调度能力，让政府决策更智慧。综上，发现本则材料都是围绕“智慧化治理”展开，可将“实施智慧化治理”作为公文的核心观点。注意：（1）（2）（3）（4）的具体内容可作为论据用来论证这一观点。〗材料4逻辑梳理：本则材料围绕着“智慧化治理”这一话题展开，包括三个方面的内容：一是打造了统一的政务服务平台，实现业务高效办理；二是加快推进智慧城市建设，实现5G独立组网全覆盖，为智能化管理提供硬件支撑；三是释放“数据”能量，让政府决策更智慧。这三个方面的内容，可以作为核心观点“实施智慧化治理”的论述内容，写入文章。材料4观点总结：实施智慧化治理。为实现业务高效、快捷办理，我市打造了统一的政务服务平台“i深圳”，整合多项服务数据，借助互联网技术提高服务水平；加快推进智慧城市建设，率先实现5G独立组网全覆盖，通过先进的网络设施，为智能化管理提供硬件支撑；充分释放“数据”能量，不断推进智能技术的应用，提升城市的全面感知和指挥调度能力，让政府决策更智慧。材料6近日，派出所社区民警走访时发现，辖区内居民梁某与多次上门索要孩子抚养费的唐某发生冲突，唐某领着3岁的女儿和80岁的祖母滞留梁某家，并扬言要报复梁某。依托联调机制，社区民警联系到街道综治中心、司法所、社区工作人员对该起纠纷及时调解，促使双方对孩子抚养费支付事宜达成协议，问题得以圆满解决。为把各类矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽，派出所将社区警务融入“网格化管理”，强化源头治理、筑牢基层风险防范体系，派出所采取警力下沉、警务前移和警民参与等方式，依托社区网格化体系，加强对人、地、事、物、组织等治安要素的规范管理，夯实基层基础工作，提升基础工作服务打防管控的能力和水平。〖材料6主要介绍了“网格化管理”方面的内容。阅读尾句“‘网格化管理’，强化源头治理、筑牢基层风险防范体系，派出所采取警力下沉、警务前移和警民参与等方式，依托社区网格化体系，加强对人、地、事、物、组织等治安要素的规范管理”可以看出依托社区网格化体系，干部深入基层，加强源头治理和风险防范方面的做法，从中可提炼出：深入基层，依托社区网格化体系，采取警力下沉、警务前移、警民参与等多种治理方式，加强源头治理和风险防范。〗材料7段1：近年来，Z街道积极推进政务服务标准化、规范化建设，为企业和群众提供更优质的服务，具体做法包括以下五个方面：段2：一、辖区居民不分户籍地和居住地，均可就近到任一社区服务大厅办理民政、人社、卫生等各类公共服务事项；调整各社区服务大厅布局，增设导询台、等候休息区和志愿服务站，营造温馨便民氛围。段3：二、以科技为手段，实现电脑屏、手机屏、宣传屏、政务服务自助终端屏联动，确保政务信息公开及时；将网站和微信公众号打造为政务公开主阵地，通过电子宣传屏滚动播放民生信息，并在社区内设置政务服务自助终端，提供50多项服务查询。段4：三、在各社区窗口设置资料架，在服务大厅内悬挂办事流程、服务事项，提供政府公报、办事指南、便民服务手册等政务资料，为办事企业和群众提供清晰的指引。段5：四、统一梳理61项街道级和43项社区级便民服务事项目录清单，进一步提升便民服务标准化水平，切实为企业和群众就近办事提供规范、透明、便捷服务，有效实现“小事不出社区、大事不出街道”。段6：五、社区服务大厅配备业务精通的工作人员，负责定期更新各类政务资料，并提供办事咨询答复服务；严格落实首问负责制、限时办结制、一次性告知及服务承诺制，不断改进和提升社区政务服务水平。〖材料7主要介绍了Z街道推进政务服务标准化、规范化方面的具体做法。首句“Z街道积极推进政务服务标准化、规范化建设，为企业和群众提供更优质的服务”提示城市治理过程中，面向群众和企业要注重政务服务标准化、规范化建设，从中提炼出：面向群众和企业，积极推进政务服务标准化、规范化建设，为其提供更加优质的服务。注意：段2-6的内容是段1的具体展开，可快速略读。〗材料8当前，国内新冠肺炎疫情呈现零星散发、局部时有爆发的态势，疫情防控形势依然十分严峻，疫情防控这根弦必须时刻绷紧，绝不能前功尽弃。有专家指出，常态化疫情防控措施要精细再精细、精准再精准，把疫情防控网扎严收紧，一方面，需要更先进的“物防”，借助大数据等信息手段，精准锁定重点区域重点人群，建立风险人员信息库，实现分级分类精准管控；另一方面，需要更加高效的“人防”，依托高效严密的组织体系，压实属地、部门、单位和个人的责任，堵住所有可能的漏洞，使防控措施能够通畅地传导至城市的“末梢神经”。〖材料8主要介绍了精细化防控疫情方面的内容。阅读“常态化疫情防控措施要精细再精细、精准再精准，把疫情防控网扎严收紧”“一方面，需要更先进的‘物防’……”“另一方面，需要更加高效的‘人防’……”，说明城市疫情防控要注重精细化治理，采取“物防+人防”的举措，从中可提炼出：在面对重大风险时，尤其是疫情防控之际，采取“物防+人防”的举措，不仅落实了各主体的责任，也实现了分级分类精准管控。〗材料6-8逻辑梳理：三则材料主要介绍了三个方面的内容：一是深入基层，进行网格化治理；二是面向群众和企业，为其提供更加优质的服务；三是疫情防控之际，采取“物防+人防”的举措。这三个方面的内容都围绕着“精细化治理”这一话题展开，可提炼出“推进精细化治理”作为核心观点，其他内容可作为该观点的论述内容，写入文章。材料6-8观点总结：推进精细化治理。深入基层，依托社区网格化体系，采取警力下沉、警务前移、警民参与等多种治理方式，加强源头治理和风险防范；面向群众和企业，积极推进政务服务标准化、规范化建设，为其提供更加优质的服务；在面对重大风险时，尤其是疫情防控之际，采取“物防+人防”的举措，不仅落实了各主体的责任，也实现了分级分类精准管控。材料10我国提出二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。近年来，深圳坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，通过优化产业结构和能源结构，控制温室气体排放。2020年，全市战略性新兴产业占比达到37%，高技术制造业和先进制造业增加值占规模以上工业增加值的比重分别达到66%和72%，每平方公里产出GDP占全国大城市首位；核电、气电等清洁电源装机容量占全市总装机容量的77%，高出全国平均水平约25个百分点。深圳还将通过新技术、新材料等应用，通过绿色低碳发展，推广超低能耗建筑、零碳建筑，努力在有限的土地上承载更多的人口、产业和经济总量。〖材料10主要介绍了深圳发展绿色低碳产业方面的内容。阅读首句“深圳坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，通过优化产业结构和能源结构，控制温室气体排放”和尾句“深圳还将通过新技术、新材料等应用，通过绿色低碳发展，推广超低能耗建筑、零碳建筑，努力在有限的土地上承载更多的人口、产业和经济总量”，可以看处深圳坚持发展绿色、低碳产业，优化产业布局，推动高质量发展，由此可提炼出：坚持应用新技术、新材料，发展绿色、低碳产业，优化产业布局，推动高质量发展。〗材料11有研究报告指出，在抗震方面,我国部分城市暴露出监测预警机制不健全，建筑、通信、交通道路等基础设施防震能力薄弱等问题。电力系统存在主网架较薄弱，变电站布点少，配电网线路设计不合理、联络率低、故障转电能力不足、缺乏后备电力等问题。在防御暴雨和洪涝灾害方面，部分城市存在着排水设施不完善、规划不合理、过度硬化、排水防涝设施建设标准不高等问题。此次新冠肺炎疫情也暴露出医疗基础设施薄弱，医院、公卫、基层等分工协作机制不健全的问题。报告还指出，在当前自然灾害频发、疫情防控形势依然严峻的背景下，打造韧性城市是实现可持续发展的必由之路。〖本则材料主要介绍了我国在抗震、电力系统、防御暴雨和洪涝灾害、新冠疫情等方面存在许多问题，未提及“新时代超大城市治理”这一主题相关的做法，可作为论据，充实文章内容。〗材料12深圳市坚持人才引领发展的战略地位，聚天下英才而用之，为城市发展提供了强劲的动力支撑。从《深圳经济特区人才工作条例》颁布实施，到30万套人才住房的建设安排，深圳将“爱才惜才重才”纳入城市治理体系、写入城市法规和规划，并以土地等城市最稀缺的资源予以强力支撑。深圳还对人才政策进行系统性优化升级，打出人才政策“组合拳”，不断完善人才服务体系。但近年来，我国多个城市相继出台引才新政，人才争夺日益激烈，深圳对人才吸引力的比较优势也面临新的挑战。有学者建议，深圳要借力城市治理，努力打造高水平人才高地，形成人才集聚效应，促进城市治理及其他各项事业高质量发展。〖材料12主要介绍了深圳坚持人才发展战略方面的内容。阅读“深圳市坚持人才引领发展的战略地位，聚天下英才而用之，为城市发展提供了强劲的动力支撑”“‘爱才惜才重才’纳入城市治理体系、写入城市法规和规划”“还对人才政策进行系统性优化升级”“要借力城市治理，努力打造高水平人才高地，形成人才集聚效应”，可以看处深圳坚持人才引领发展战略，优化升级人才政策，形成人才集聚效应，由此可提炼出：坚持人才引领发展战略，升级人才政策，形成人才集聚效应，为发展提供强劲动力。〗材料13段1：2021年9月1日，深圳市街道综合行政执法改革正式实施，街道将以自身名义实施执法，承担综合行政执法主体责任。街道综合执法改革以“五化”建设为重点纵深递进：一是职责法定化，提升责任意识；二是队伍正规化，提升整体素质；三是执法规范化，提升执法水平；四是手段智能化，提升执法效能；五是参与社会化，提升社会认同。段2：深圳市S街道坚持以党建促队建、以制度促规范、以科技提效率、以联合促联动，“五化”建设取得积极成效，执法队的整体面貌和综合素质得到明显提升。段3：目前，街道承接的18类职责，475项执法事项已经明确。执法范围扩大后，为适应执法工作新形势、新变化、新要求，更好地服务企业，该街道计划近期召开企业面对面座谈会，作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的内容。〖材料13主要介绍了“街道综合行政执法改革”座谈会的相关情况，与本文主题关联度小，略读即可。〗材料14城中村是高速城市化过程中出现的一种特殊现象，也是城市治理绕不开的一个问题。近年来，深圳坚持分类施策，统筹推进城中村综合整治和拆除重建，消除安全隐患，优化居住环境和配套服务，着力把城中村改造为现代化城市社区。比如福田区开展了城中村环境综合整治提升工程，同时推进实施了“新城中村”改造计划，对15个城中村进行环境综合整治。罗湖区“二线插花地”棚改，因地质灾害和安全隐患多发、改造体量巨大、人员结构错综复杂等因素，曾被称为“中国棚改第一难”，面对这“第一难”，深圳市政府通过“强区放权”改革，激发基层的积极性与创造性，同时按照“谋、控、谈、签、拆、法”六字诀坚定推进，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以硬作风、硬功夫，完成硬任务。现在，“二线插花地”已然“蝶变重生”。〖材料14主要介绍了深圳城中村治理方面的内容。（1）阅读“深圳坚持分类施策，统筹推进城中村综合整治和拆除重建，消除安全隐患，优化居住环境和配套服务，着力把城中村改造为现代化城市社区”“开展了城中村环境综合整治提升工程，同时推进实施了‘新城中村’改造计划，对15个城中村进行环境综合整治”，提示深圳城中村改造实行综合改革，坚持分类施策，进行环境整治和改造计划，从中可提炼出：深化综合改革，坚持分类施策，实施城中村环境整治和改造计划。（2）阅读“罗湖区‘二线插花地’棚改……发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以硬作风、硬功夫，完成硬任务”，说明面对棚改治理难题，要坚持发挥党员干部的先锋模范作用，从而为城市治理提供组织保障，从中可提炼出：面对治理新难题，坚持发挥基层党员干部队伍“敢啃硬骨头，敢于涉险滩”的先锋模范作用，为城市治理提供组织保障。〗材料10、材料12、材料14逻辑梳理：三则材料主要介绍了两个方面的话题：一方面介绍了城市“科学治理”方面的内容，具体表现在：材料10提到的要发展绿色低碳产业，推动高质量发展；材料12提到的坚持人才引领发展战略；材料14提到的要深化综合改革，进行城中村改造。由于以上内容都围绕着“科学治理”这一话题展开，可提炼出“开展科学化治理”作为核心观点，其他内容可作为该观点的论述内容，写入文章。另一方面介绍了“党建引领”方面的内容，具体表现在：材料14介绍了要坚持发挥党员干部的先锋模范作用，从而为城市治理提供组织保障，该内容可作为“坚持党建引领”这一观点的论述内容，写入文章。材料10、材料12、材料14观点总结：开展科学化治理。坚持应用新技术、新材料，发展绿色、低碳产业，优化产业布局，推动高质量发展；坚持人才引领发展战略，升级人才政策，形成人才集聚效应，为发展提供强劲动力；深化综合改革，坚持分类施策，实施城中村环境整治和改造计划。坚持党建引领。面对治理新难题，坚持发挥基层党员干部队伍“敢啃硬骨头，敢于涉险滩”的先锋模范作用，为城市治理提供组织保障。材料152020年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》，推出一批重大改革措施，以清单批量授权方式支持深圳实施综合改革试点。清单共40条授权事项涵盖要素市场化配置、营商环境、科技创新体制、对外开放、公共服务体制、生态环境和城市空间治理等6个方面。2021年9月，中共中央、国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》。深圳全力推进落实该方案，提出12个方面，44条举措，将前海方案细化分解成71项重点任务，203项重点推进事项。深圳将抓住前海“扩区”和“改革开放”两个重点，举全市之力推进前海大开发、大开放、大发展。有学者指出，深圳经过多年高速发展，城市空间结构、运行机制等发生了深刻变革，城市治理面临着承压明显、发展空间不足等诸多挑战，城市治理难度大。面对深圳综合改革试点、全面深化前海合作区改革开放“双改”示范的新机遇、新赛道，深圳应充分发挥优势，补足短板，以城市治理模式创新推动率先实现社会主义现代化，努力走出一条符合超大城市特点和规律的治理新路子。〖材料15主要总结了未来深圳城市治理的路子。阅读尾句“深圳应充分发挥优势，补足短板，以城市治理模式创新推动率先实现社会主义现代化，努力走出一条符合超大城市特点和规律的治理新路子”，提示深圳面对新赛道应发挥优势，补足短板，走出一条新路子，可作为总结写入公文结尾，从中可提炼出：未来，我市仍会充分发挥优势，补足短板，努力走出一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子！〗材料15逻辑梳理：本则材料主要介绍了在“双改”政策的背景下，未来深圳超大城市治理的新路子，可作为总结写入公文结尾。材料15观点总结：总结：未来，我市仍会充分发挥优势，补足短板，努力走出一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子！（二）浏览其他材料，进一步丰富文章的论点1.小题1对应材料5，主要围绕“智慧社区存在的问题”展开，与本题主题词相关，其答案要点“硬件效果不理想”“手机应用使用率低”“系统间信息不互通”“系统废弃”“数据造假”等都可作为论据论证“实施智慧化治理”这一观点。2.小题2对应材料9，主要围绕“科学治理”展开，与本题主题词密切相关，其答案要点“提升城建水平。在基础设施建设过程中，参考历史数据，充分考虑可能出现的极端情况，提升设施承载能力，增加城市韧性”“保障城市规划前瞻性。在立足实际的基础上，充分考虑未来发展需求，做好科学调研和充分论证，并吸纳社会各界建议”说明在城市规划、建设上应该顺应城市肌理，遵循城市发展规律，从而向“科学治理”转变，由此可提炼出：在城市规划、建设和运作上顺应城市肌理，不断调整城市布局和功能分区，使城市治理向“科学治理”转变。该内容可用来论证“开展科学化治理”这一观点。材料5、材料9逻辑梳理：1.材料5主要介绍了部分智慧社区建设存在的问题，其答案要点都可作为论据论证“实施智慧化治理”这一观点，充实文章内容。2.材料9主要介绍了城市治理要顺应城市肌理，进行科学治理，这属于“科学化治理”这一观点范畴，可以作为具体论述内容对该观点进行论证。材料5、材料9观点总结：开展科学化治理。在城市规划、建设和运作上顺应城市肌理，不断调整城市布局和功能分区，使城市治理向“科学治理”转变。第三步——根据第一步的审题、第二步的阅读，确立文章框架标题：【突出“新时代超大城市治理”这一主题】“四化”齐进推动超大型城市治理开头：结合材料1，可以考虑简要介绍深圳超大城市治理的背景以及总对策。观点1：【材料2主要介绍了继承党的优良传统，抓好党的自身建设，保持先进性和纯洁性；与时俱进，提高党建质量，保持创新性。材料14主要介绍了发挥党员干部的先锋模范作用，为城市治理提供组织保障。整理以上内容，适当添加衔接语，可以得出观点1】首先，我市始终坚持党建引领。观点2：【材料3主要从有法可依、依法治市、创新法律法规三个方面介绍了法治化建设，整理以上内容，适当添加衔接语，可以得出观点2】其次，我市不断加强法治化建设。观点3：【材料4主要从打造统一的政务服务平台、实现5G独立组网全覆盖、推进智能技术的应用，让政府决策更智慧三个方面介绍了智慧化建设，整理以上内容，可以得出观点3】再次，我市加速实施智慧化治理。观点4：【材料6主要介绍了深入基层，进行网格化治理；材料7主要介绍了积极推进政务服务标准化、规范化建设；材料8主要介绍了采取“物防+人防”的举措。整理以上内容，适当添加衔接语，可以得出观点4】然后，我市深入推进精细化治理。观点5：【材料9主要介绍了城市治理要顺应城市肌理；材料10主要介绍了发展绿色低碳产业，推动高质量发展；材料12主要介绍了坚持人才引领发展战略；材料14主要介绍了深化综合改革，进行城中村改造。整理以上内容，适当添加衔接语，可以得出观点5】最后，我市扎实开展科学化治理。结尾：回扣主题，适当总结、升华。本题的主题为“新时代超大城市治理”，可进行拓展的内容有：一、与主题相关的名言金句1.城市是各种各业的中心。——威·柯珀2.对于一个城市来说，最重要的不是建筑，而是规划。——贝聿铭3.建设好管理好一座城市，要把菜篮子、人居环境、城市空间等工作放到重要位置切实抓好。——2021年3月22日至25日，习近平在福建考察时强调二、与主题相关的典型事例1.“善治”武汉：答好“时代考题”武汉，一个聚集上千万人口的超大型城市，在不断发展中提升“治理力”，靠的是下足了“绣花”功夫。智能5G城管巡逻车、智能摄像头、垃圾满溢器等多种物联设备，“一网统管”之下的武汉越来越可知可感；“城市大脑”“智慧城管”、灾害预警，数字化的武汉治理越来越精细；“一网通办”“i武汉”“一码游武汉”，聚焦民生的武汉越来越高效。武汉把“全生命周期”理念贯穿城市治理的全过程，不断开拓新路子，挖掘新思路，答好超大城市治理的“时代考题”。2.现代化的上海：努力探索超大城市现代化治理新路超大城市是一个复杂的庞大系统，它的治理，历来是一道世界性难题。高速发展的上海，人多、车杂、企业聚集，但仍然运转似火，井然有序，靠的就是“一流治理”。基层治理千头万绪，上海凭借“两张网”，夯实治理底座，抓紧数字化转型的“牛鼻子”，解决民生问题；灾害风险难以预测，上海落实“防未然”，上线国内首个超大城市运行数字体征，时刻保持“耳聪目明”，实现“看急诊”“治未病”“防未然”，提升安全韧性。如今的上海，正展现着超大城市的风度，让人民安居乐业，社会安定有序。" }